Фахівець з безбар’єрності: хто це, що робить і як стати за постановою 311
Кілька років тому оцінку доступності будівлі міг провести майже будь-хто, хто називав себе консультантом. Єдиних вимог до кваліфікації не було, і якість висновку залежала від того, хто саме тримав рулетку.
Постанова Кабінету Міністрів №311 від 18 березня 2025 року це змінила. Вона вивела роль фахівця з безбар’єрності з розмитого статусу «консультанта з доступності» у формалізовану професію з чіткими вимогами до освіти, підготовки й офіційного визнання.
Розберемо, хто може стати таким фахівцем, що він робить на об’єкті і як його роль пов’язана з незалежним аудитом доступності.
ЩО ЗМІНИЛА ПОСТАНОВА 311: ВІД «КОНСУЛЬТАНТА» ДО ФОРМАЛІЗОВАНОЇ ПРОФЕСІЇ
До 2025 року в Україні не було єдиної професійної рамки для тих, хто працює з безбар’єрністю. Оцінки об’єктів проводили представники місцевої влади, громадські організації, окремі архітектори, кожен за власним розумінням. Якість оцінки суттєво залежала від того, хто її проводив.
Постанова №311 запровадила механізм професіоналізації за трьома напрямами:
- визначила дві професійні ролі, фахівця з безбар’єрності та експерта з безбар’єрності та універсального дизайну, кожну з власними вимогами;
- встановила освітні і кваліфікаційні критерії для отримання статусу;
- створила офіційний реєстр Мінрозвитку, до якого вносяться сертифіковані фахівці й експерти.
Відтепер оцінку ступеня безбар’єрності, яка потрапляє на публічну Мапу і формує рішення громад про пріоритети адаптації, проводять люди з підтвердженою кваліфікацією за чітко визначеною процедурою. Саму щорічну процедуру моніторингу і зміни 2026 року ми розібрали в окремій статті про оцінку безбар’єрності за постановою 798.
ХТО МОЖЕ СТАТИ ФАХІВЦЕМ З БЕЗБАР’ЄРНОСТІ: ТРИ ОБОВ’ЯЗКОВІ УМОВИ
Постанова 311 встановила три обов’язкові умови для отримання статусу фахівця з безбар’єрності.
Освіта: архітектура або будівництво
Вища освіта не нижче бакалавра за спеціальністю 191 «Архітектура та містобудування» або 192 «Будівництво та цивільна інженерія». Магістратура і докторський рівень теж підходять: обмеження стосується мінімального рівня, не максимального.
Підвищення кваліфікації: 2 кредити ECTS
Окрема сертифікатна програма з безбар’єрності обсягом щонайменше 2 кредити ECTS, близько 60 академічних годин. Наявність архітектурної освіти сама по собі статусу не дає.
Сертифікат і реєстр Мінрозвитку
Офіційне визнання кваліфікації Міністерством розвитку громад та територій і внесення до публічного реєстру. Саме з цієї події фахівець отримує право проводити офіційні оцінки.
Вимога профільної освіти не випадкова. Оцінка безбар’єрності передбачає читання проєктної документації, знання ДБН, розуміння конструкції будівлі й оцінку технічної можливості змін. Це задачі архітектурно-будівельної професії, які не замінити гуманітарною чи соціальною освітою, якою б доброю вона не була.
Сама програма підвищення кваліфікації охоплює:
- нормативну базу (ДБН В.2.2-40:2018 та інші профільні норми);
- принципи універсального дизайну;
- методику оцінки об’єктів за різними категоріями;
- роботу з опитувальними формами і додатками до Порядку моніторингу;
- взаємодію з громадами і громадськими організаціями осіб з інвалідністю.
Реєстр фахівців публічний. Будь-який замовник, громада, ОСББ чи бізнес, може перевірити, чи має конкретна особа офіційний статус для оцінки на Мапу безбар’єрності.
ЩО РОБИТЬ ФАХІВЕЦЬ З БЕЗБАР’ЄРНОСТІ НА ОБ’ЄКТІ
Основна робоча задача фахівця полягає в обстеженні об’єктів і оцінці ступеня їхньої безбар’єрності для внесення на Мапу. Це відбувається в межах щорічного моніторингу з 1 червня до 31 серпня або окремо, для управителів житла і ОСББ, які мають право проводити оцінку протягом року.
На об’єкті робота виглядає так. Фахівець прибуває разом із представником громади і представником громадської організації осіб з інвалідністю. Така тристороння присутність є принциповою умовою процедури. Далі фахівець проходить об’єкт з опитувальною формою, відповідним додатком до Порядку моніторингу. Різні типи об’єктів мають різні додатки: заклад охорони здоров’я оцінюють за одним, готель за іншим, АЗС за третім.
За кожним пунктом опитувальника фахівець фіксує стан: відповідає, частково відповідає або не відповідає. Результати заносяться в електронну форму, інтегровану з Мапою. За сукупністю об’єкт отримує один із трьох статусів: безбар’єрний, частково безбар’єрний або бар’єрний.
Крім самого обстеження, фахівець:
- готує документацію за результатами оцінки;
- надає рекомендації громаді і власнику щодо усунення виявлених порушень;
- за окремим замовленням консультує на етапі проєктування нових об’єктів або реконструкції наявних.
ЕКСПЕРТ З БЕЗБАР’ЄРНОСТІ ТА УНІВЕРСАЛЬНОГО ДИЗАЙНУ: ОКРЕМА РОЛЬ
Постанова 311 передбачає другу професійну роль, експерта з безбар’єрності та універсального дизайну. Це окрема категорія з іншими вимогами.
Ключова відмінність в освіті. Якщо для фахівця обов’язкова архітектурно-будівельна спеціальність, то експертом можуть стати люди з інших галузей: соціологи, психологи, ергономісти, представники громадських організацій, фахівці соціальної сфери. Тобто ті, хто працює з безбар’єрністю з боку користувача, а не з боку конструкції.
Обсяг програми для експерта становить 6 кредитів ECTS, близько 180 годин. Це втричі більше, ніж для фахівця, бо програма охоплює і технічну частину, і поглиблену роботу з універсальним дизайном, соціальним контекстом та потребами різних категорій маломобільних груп.
Фахівець з безбар’єрності
Проводить офіційну оцінку об’єктів для Мапи. Це головна робоча задача. Основа — архітектурно-будівельна освіта і програма 2 кредити ECTS.
Експерт з безбар’єрності та універсального дизайну
Консультативна роль ширшого спектра: розробка політик безбар’єрності, освітня діяльність, аналіз доступності, міждисциплінарні проєкти. Програма 6 кредитів ECTS.
Одна людина може мати обидва статуси. Часто архітектор, який пройшов програму фахівця, з часом розширює компетенцію до експерта. Це логічний кар’єрний трек усередині напряму.
ЯК СТАТИ ФАХІВЦЕМ З БЕЗБАР’ЄРНОСТІ: ЧОТИРИ КРОКИ
Практичний алгоритм для тих, хто хоче отримати статус.
Крок 1. Перевірити відповідність освіти
Диплом бакалавра або вище за спеціальністю 191 чи 192 підтверджує відповідність, і можна переходити до наступного кроку.
Якщо спеціальність суміжна, але не збігається (дизайн середовища, ландшафтна архітектура, інженерія транспортної інфраструктури), варто уточнити в закладі, чи приймають вашу освіту в межах курсу фахівця, чи слід іти на розширену програму експерта.
Освіта інших профілів (соціальна робота, соціологія, менеджмент, гуманітарні дисципліни) веде прямо до програми експерта з безбар’єрності та універсального дизайну.
Крок 2. Вибрати акредитовану програму
Програми пропонують акредитовані заклади післядипломної освіти. Одним із перших до системи включився Інститут післядипломної освіти «КАІ Upgrade» Національного університету «Київський авіаційний інститут» з програмами «Фахівець з безбар’єрності» (2 кредити ECTS) і «Експерт з безбар’єрності та універсального дизайну» (6 кредитів ECTS).
Перелік закладів поступово розширюється. Оновлений список акредитованих програм публікує Мінрозвитку, тому перед вибором варто звірити актуальний перелік із міністерським. При виборі звертайте увагу на:
- підтверджену акредитацію Мінрозвитку;
- обсяг у кредитах ECTS (2 для фахівця, 6 для експерта);
- формат і графік навчання (дистанційний, очний, змішаний);
- вартість, яка для програми фахівця зазвичай нижча.
Крок 3. Пройти програму і отримати сертифікат
Програма зазвичай містить онлайн-модулі, практичні заняття, роботу з нормативною базою і підсумковий тест або кейс. За успішного проходження видається сертифікат, який визнає Мінрозвитку.
Тривалість програми фахівця з 2 кредитами становить від 4 до 8 тижнів залежно від формату. Програма експерта з 6 кредитами триває від 12 тижнів.
Крок 4. Внести дані до реєстру Мінрозвитку
Після отримання сертифіката фахівець подає документи для внесення до офіційного реєстру. Пакет документів і процедуру визначають постанова 311 та підзаконні акти Мінрозвитку. З моменту внесення до реєстру фахівець отримує право проводити офіційну оцінку об’єктів для Мапи.
РОЛЬ ФАХІВЦЯ У ЩОРІЧНОМУ МОНІТОРИНГУ
Фахівець з безбар’єрності стоїть у центрі щорічного циклу моніторингу. У 2026 році, коли постанова №798 розширила перелік типів об’єктів і додала готелі, ресторани, АЗС, банки, аптеки, магазини та багатоквартирні будинки, навантаження на цю роль помітно зросло.
Робочий процес виглядає так:
- Мінрозвитку разом із громадськими організаціями формує річний перелік об’єктів.
- Громади планують оцінку кожного об’єкта у своєму населеному пункті.
- Фахівець проводить обстеження разом із представником громади і громадської організації.
- Результати заносяться в електронну систему і публікуються на Мапі безбар’єрності.
- Громади і власники отримують основу для планування адаптаційних робіт.
Окрема ситуація для управителів житла і ОСББ: постанова 798 дозволила їм проводити оцінку протягом року, а не лише у вікні з червня до серпня. ОСББ може ініціювати оцінку тоді, коли готове, і планувати роботи у комфортному темпі. Ця можливість також реалізується через сертифікованого фахівця.
НЕЗАЛЕЖНИЙ АУДИТ ДОСТУПНОСТІ ЯК ОКРЕМА ПРАКТИКА
Тут важливо чітко розрізняти два формати роботи.
Офіційна оцінка ступеня безбар’єрності
Процедура, яку регулюють постанови 537, 311 і 798. Проводить сертифікований фахівець, результат публікується на Мапі. Задача — зафіксувати стан для публічного реєстру.
Незалежний аудит доступності
Окремий формат за замовленням власника. Постанова 311 його не регулює, бо це експертиза для внутрішнього користування. Задача — робочий план дій: перелік порушень, орієнтовна вартість, послідовність, пріоритети.
Ці формати не конкурують, а доповнюють один одного. Офіційна оцінка каже, що об’єкт «частково безбар’єрний» за такими пунктами. Незалежний аудит каже, що конкретно робити, у якому порядку, скільки це коштує і за якими пунктами ДБН.
Сертифікований фахівець може проводити обидва формати: вони спираються на однакову нормативну базу. Різниця у меті, замовнику і форматі результату.
Кому корисний незалежний аудит
- Власнику, який готується до візиту офіційної комісії, щоб зрозуміти, що йому поставлять, і встигнути виправити критичне.
- Власнику зі статусом «частково безбар’єрний» або «бар’єрний», щоб отримати конкретний план виправлень.
- Замовнику нового будівництва чи реконструкції, щоб проєкт зайшов на експертизу з мінімальними доопрацюваннями.
- ОСББ, що планує модернізацію будинку, щоб включити роботи з доступності в загальний план і бюджет.
MORFAY проводить незалежний аудит доступності для власників об’єктів: письмовий висновок, фотофіксація, прив’язка кожного порушення до конкретного пункту ДБН і план виправлень з розподілом на швидкі, середні та капітальні роботи. Це окремий інструмент від офіційного моніторингу, спрямований на робочий результат для замовника.
Окремі вузли ми розібрали детально: пандус за ДБН, санвузол для МГН і вхідна група (посилання додати після публікації).
ГОЛОВНЕ ПРО ФАХІВЦЯ З БЕЗБАР’ЄРНОСТІ
- Правова основа: постанова КМУ №311 від 18 березня 2025 року.
- Хто може стати: особа з освітою бакалавра з архітектури або будівництва.
- Обов’язкова підготовка: сертифікатна програма 2 кредити ECTS (близько 60 годин).
- Офіційне визнання: сертифікат Мінрозвитку і внесення до відкритого реєстру.
- Основна задача: оцінка об’єктів для Мапи безбар’єрності в межах щорічного моніторингу.
- Окрема роль: експерт з безбар’єрності та універсального дизайну для людей з іншими спеціальностями, програма 6 кредитів ECTS.
- Незалежний аудит доступності: окрема практика для власників, не регулюється постановою 311, дає робочий план дій.
ВІДПОВІДІ НА ЧАСТІ ЗАПИТАННЯ ПРО ФАХІВЦЯ З БЕЗБАР’ЄРНОСТІ
Що таке постанова КМУ 311?
Постанова Кабінету Міністрів №311 від 18 березня 2025 року визначила професійні ролі фахівця та експерта з безбар’єрності, встановила вимоги до їхньої кваліфікації і створила офіційний реєстр Мінрозвитку.
Хто може стати фахівцем з безбар’єрності?
Особа з вищою освітою не нижче бакалавра за спеціальністю «Архітектура та містобудування» або «Будівництво та цивільна інженерія», яка пройшла сертифікатну програму 2 кредити ECTS і внесена до реєстру Мінрозвитку.
Скільки кредитів ECTS потрібно для програми фахівця?
Щонайменше 2 кредити ECTS, це близько 60 академічних годин. Для окремої ролі експерта з безбар’єрності та універсального дизайну потрібно 6 кредитів ECTS.
Чим фахівець відрізняється від експерта з безбар’єрності та універсального дизайну?
Фахівець має архітектурно-будівельну освіту і проводить офіційну оцінку об’єктів для Мапи. Експертом можуть стати люди з інших спеціальностей; це ширша консультативна роль з програмою 6 кредитів ECTS.
Що робить фахівець з безбар’єрності на об’єкті?
Обстежує об’єкт разом із представниками громади і громадської організації, фіксує стан за кожним пунктом опитувальної форми і присвоює об’єкту статус безбар’єрний, частково безбар’єрний або бар’єрний для внесення на Мапу.
Як перевірити, чи має фахівець офіційний статус?
Через публічний реєстр фахівців з безбар’єрності Мінрозвитку. Будь-який замовник може звірити, чи внесена конкретна особа до реєстру і чи має право проводити офіційну оцінку.
Чи регулює постанова 311 незалежний аудит доступності?
Ні. Постанова 311 регулює офіційну оцінку для Мапи. Незалежний аудит — окремий формат за замовленням власника, який дає робочий план виправлень для внутрішнього користування.
Чи може людина без архітектурної освіти працювати з безбар’єрністю?
Так, за роллю експерта з безбар’єрності та універсального дизайну. Вона доступна людям з іншими спеціальностями і передбачає програму 6 кредитів ECTS.
ПОТРІБЕН РОБОЧИЙ ПЛАН, А НЕ ЛИШЕ СТАТУС НА МАПІ?
Офіційна оцінка фіксує стан. Незалежний аудит показує, що саме виправити, у якому порядку і за якими пунктами ДБН. Ми готуємо висновок, з яким власник і підрядник розуміють завдання однаково.